本文摘要：为提升重点区域环境监管效能，第一时间找到问题、解决问题，生态环境部启动“千里眼计划”，对京津冀及周边地区“2+26”城市（以下全称“2+26”城市）仅有行政区域按照3千米×3千米区分网格，利用卫星遥感技术，检验出有PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格，展开重点监管。

为提升重点区域环境监管效能，第一时间找到问题、解决问题，生态环境部启动“千里眼计划”，对京津冀及周边地区“2+26”城市（以下全称“2+26”城市）仅有行政区域按照3千米×3千米区分网格，利用卫星遥感技术，检验出有PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格，展开重点监管。经过一年多的试点，现在 “2+26”城市全面积极开展，获得较好效益。为保证“千里眼计划”取得实效，在河北省环保厅和沧州市委、市政府的大力支持下，生态环境部于2017年在沧州市启动了热点网格监管试点。针对落在沧州市的126个热点网格，市、县高度重视，弃网格成立网格宽和专职网格监督员，全面排查出有热点网格内涉气污染源企业6325家，锅炉4143台，找到各类环境问题7760个。

由网格宽针对问题的组织制订排查方案，网格监督员日常巡查，敦促实施。试点以来，沧州市PM2.5平均值浓度明显上升，试点工作获得较好效益。期间，热点网格也普遍应用于2017年大气污染防治增强督查，为“2+26”城市各督查组获取重点检查区域和涉及企业信息，协助找到并解决问题了一批环境问题，起着了较好的指导作用。在总结试点经验的基础上，生态环境部于2018年5月17日印发《关于作好大气污染热点网格涉及工作的通报》（环办环监函[2018]293号），的组织“2+26”城市自6月起全面积极开展热点网格监管工作。

生态环境部每月将各城市PM2.5月均浓度最低，同比去年PM2.5浓度提高情况最好，以及环比上月提高情况最好的等三类热点网格作为预警网格向社会公开发表，拒绝各城市针对预警网格增大监管力度，的组织积极开展涉气污染源排查和问题排查。对1年内倒数3次被预警或总计6次被预警的热点网格，生态环境部将采行公开发表通报、驻工作组和公开发表约谈网格所在县（区、市）政府负责人等措施，敦促地方解决问题，提高环境。下一步，生态环境部将逐步不断扩大“千里眼计划”实行范围。2018年10月前实行范围为“2+26”城市；10月起减少汾渭平原11城市；2019年2月起减少长三角地区41城市，从而构建对重点区域的热点网格监管仅有覆盖面积。

此外，生态环境部还将研究通过地面监测微站和移动式监测设备（车载式或便携式）等技术手段，综合运用互联网技术和大数据理念，探寻建构“热点网格+地面监测微站+移动式监测设备”的工作模式，不断深入实行“千里眼计划”，细化执法人员监管区域，仪器监控PM2.5等污染物质的浓度变化和出现异常时段，更进一步提高热点网格日常监管和执法检查的针对性和精准性，提升大气污染监管水平，极力输掉蓝天保卫战。“千里眼计划”“千里眼计划”，是指通过卫星遥测等先进设备的技术手段，在北京指挥部就可以找到“2+26”城市、汾渭平原、长三角地区等重点区域PM2.5浓度较为低的地区，展开重点监管。远在千里之外，也可以第一时间找到哪些地方有环境问题，通报地方检查找到是谁家的问题并及时责成，从而提升监管效能，有效地解决问题环境执法人员数量较少、监管区域大、无法及时发现问题等艰难。

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